俄罗斯境内唯一以“国家”地位存在的行政区，连莫斯科方面都不得不迁就

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2008年10月28日

俄罗斯是全世界领土面积最大的国家，陆地面积超过了1,700万平方公里，下辖50个州、22个自治共和国、9个边疆区、4个自治区、3个联邦直辖市、1个自治州。俄罗斯境内的自治共和国虽然原则上属于一级行政区，可拥有自己的宪法及官方语言，甚至于行政首长可称之为“总统”，但在主权上仍属于俄罗斯所辖，但这22个自治共和国中却有1个拥有比其它21个自治共和国更高的独立地位，几乎与俄罗斯的联邦政府对等，它就是鞑靼斯坦共和国（Татарстан Республикасы）。

鞑靼斯坦共和国的居民的主要宗教信仰是伊斯兰教，但是在民族血统上却是蒙古人的后裔，因为在13世纪的时候，成吉思汗的孙子拔都远征到了欧洲，并在今天俄罗斯一带建立了金帐汗国，后来又分裂出喀山汗国，在金帐汗国灭亡之后，喀山汗国就与崛起的莫斯科公国，乃至于俄罗斯帝国有来有往的征战，直到1552年俄罗斯沙皇伊凡四世亲率15万大军，一鼓作气灭亡了喀山汗国，自此鞑靼人成为了俄罗斯的治下之民。
1920年05月27日，由苏联规划在喀山汗国故地成立了鞑靼苏维埃社会主义自治共和国（Татарстан Автономияле Совет Социалистик Республикасы），行政管辖隶属于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика）。
1991年，因为苏联瓦解而旗下的15个加盟共和国纷纷各自独立，而俄罗斯境内的一些自治共和国也蠢蠢欲动想趁乱跟进独立，所以在1994年俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦（Борис Ельцин），出兵镇压宣布独立的车臣共和国（Нохчийн Республика），但却对同时宣布独立的鞑靼共和国却采取了迁就协商的态度。

1994年02月15日，俄罗斯联邦与宣布独立的鞑靼共和国签署了一份“关于俄罗斯联邦和鞑靼斯坦共和国国家当局管辖主体的划分和相互授权（О разграничении предметов ведения между органами государственной власти РФ и Республики Татарстан и взаимном делегировании полномочий）”的条约，条约中载明，鞑靼共和国是以一个主权独立的国家的地位与俄罗斯联合合组为一个国家，所以鞑靼共和国拥有独立自主的外交权利及税收财政自主的特权，这些都是其它21个自治共和国所没有的权利，甚至于已经超越了俄罗斯联邦宪法的法定范围。
为何俄罗斯能够做这么大的迁就只为了避免鞑靼共和国完全独立出去，原因在于鞑靼共和国的人口有高达九成都是蒙古后裔的鞑靼人，而鞑靼人在俄罗斯历史上就以骁勇善战著称，当年俄罗斯要征服鞑靼人也是动用了大军并付出了极大的伤亡代价才并吞其领地，而且当年还在对车臣共和国进行武力镇压，实在没有多余的兵力再与鞑靼共和国兵锋相见，两头作战，所以才做了这样的让步。
鞑靼共和国给俄罗斯面子在名义上以自治共和国留在俄罗斯联邦境内，而俄罗斯给鞑靼共和国里子，给予超出宪法范围近乎独立的高度自治，成为俄罗斯22个自治共和国的唯一特例。