中華民國的國會在議場打群架杯葛議事並不是近十幾二十年才有的亂象,而是在開國之初就有的傳統現象

出自伪基新闻
Unnews special zh.png
專題報導
這篇新聞針對某個主題所做的深入報導。

其實新聞的產生只說明了一件事,就是這個偽基記者真的很閒。

偽基新聞,讓大家當妓者記者的自由新聞源。

2018年10月10日

如果以現代來說,若是提起中華民國的國會,很多人都會聯想到立法院,而目前立法院的席次是113席,由73個選區選出各1席,原住民席次6席,不分區政黨席次34席,任期四年全部改選一次。不過在107年前中華民國最初的國會的組成可就不這麼產生了。

北京國會舊址

民國元年(1912年),因為大總統的職位已經讓渡給了袁世凱,而袁世凱因為拒絕到南京述職而在北京宣誓就職,因此中華民國第一屆的正式國會就在北京召開,而議場就直接沿用清朝所留下的資政院,依據「中華民國國會組織法」將國會分為參議院及眾議院兩院。
參議院席次274席,由22個省各選出10席,內外蒙古27席,西藏10席,青海3席,任期六年,每兩年改選三分之一席次,屬上議院,有制憲、選罷大總統及副總統及否決參議院決議的權力。
眾議院席次596席,依據各省以每80萬人為一選區選出1席,一省至少10席,所以人口最多的直隸有46席眾議員,而人口最少的新疆、吉林及黑龍江則保障席次10席,任期三年,任期屆滿全部改選,屬下議院,僅只有制定與修改一般法律及審查年度預算的權力。

中華民國參眾議院的議場

只不過中華民國在剛誕生之初,連一部憲法都沒有,就產生了正式的國會,成為了世界的特例。雖然清朝在末年時也確實曾經考慮制定一部帝國憲法,但是實際上還沒開始就皇帝宣詔退位了。所以中華民國的第一屆正式的民選國會只能依據「中華民國臨時約法」這部基本法來做為法源。
只不過經歷了四千多年專制統治的中國,臨時要人民以選舉方式選出國會議員根本是一件大工程,雖然在清宣統元年(1909年),在各省舉行過省諮議局選舉,但能參選諮議局議員的不是仕紳就是科舉貢生或是離任官員,因此候選人的產生對基層百姓無感,因此投票率極低,甚至於還有督撫指名官派的議員,而在民國初年的國會議員選舉也出現了相同的問題。
由於中華民國第一屆國會選舉的方式也和清朝末年的省諮議局的選舉模式一樣,采初選及複選兩次選舉。初選采普選方式進行,但有資格選民必須年滿30歲以上,小學畢業有識字能力,無犯罪前科,年納稅額超過兩萬銀元或是有價不動產超過500銀元以上,此外剝奪公權者、宣告破產者、有精神病者、吸食鴉片者、不懂漢語者、現役軍人、行政司法官吏、巡警、僧道和其它宗教人員、小學教員、學生、辦理選舉事務者及女性都沒有選舉權,也沒有資格經初選成為候選人。
這一層層限制篩選下來,能參加選舉的選民根本很多的村找不出一個合格選民,到頭來選舉的權利還是給有錢的鄉紳家族給包走了。而複選是在初選出線的候選人也同時是選舉人相互推選,當然這就牽涉到了家族及政黨間的利益問題而分贓協商。

中華民國的國會議員向來都是誰的錢多誰當選

而民國初年的選舉的方式並不像現在印好有候選人選項的選票,選民只要在選票上蓋上選舉專用章即可。而是給一張空白的選票讓選民填上心目中想選舉的候選人姓名,然後投入票匭。因為選舉的參加意願極低,這時就出現了選舉掮客,一個村鎮縣裡的合法的選民的選票全收一收,統一交給某個人代筆寫上候選人姓名,然後一大迭選票就直接帶到投票所一次塞。
當然也有的選民不願意自己手中的選票白白給人收走,就開始公開向候選人賣票,當然也有的候選人也公開向選民賄選買票,畢竟在當年並沒有針對選舉買票賣票的禁止條款與罰則,選票的買賣成了明碼實價的交易,初選的選票一張從幾毛錢到幾塊錢都有,複選的選票則是幾十塊到上千塊錢,而各政黨無不動用資金想盡辦法多買幾張是幾張。
當時中國的全國人口約四億人,但實際篩選出來的選民僅只有4,293.39萬人,僅占全國人口的一成,當然選舉結果,參議院274席,國民黨得123席,共和黨55席,統一黨6席,無黨籍44席,跨黨派38席。眾議院596席,國民黨269席,共和黨120席,統一黨18席,民主黨16席,無黨籍26席,跨黨派146席。因而參眾兩院的席次,國民黨皆得到絕對多數席次。

老爺,當選上了議員可忒風光了

折騰了半年的第一屆國會選舉終於選完了,在民國二年(1913年)04月08日參眾兩院正式開議,原本做為大總統的袁世凱應該要親臨國會議場致詞參加開議儀式,這一天卻臨時向國會請假,派了總統府秘書長梁士詒代表出席致詞。這下可惹毛了這票新科議員,批評袁世凱藐視國會為由拒絕讓梁士詒代表致詞。結果才開議第一天就搞得府院弄出這麼尷尬的僵局。
很多人會說中華民國的國會暴力歪風是民主進步黨搞出來創下的惡例,這着實冤屈了民進黨。因為中華民國國會議場打架的先例並不是民進黨首創,而是在民國二年的第一屆正式國會就開了頭而成了傳統。起因就在於選舉參眾議院議長的選舉辦法,共和黨、統一黨及民主黨主張無記名投票,而國民黨堅持有記名投票以杜絕跑票及作票,結果就這麼這四黨的議員吵嘴吵不過癮就直接在議場打起了群架。
其實中華民國的國會議員的工資從開國以來就一直給得很高,就有人試算出民國初年的參眾議員的工資大約是1,230銀元,而在當時北京大學的教授一個月的收入也就400銀元,而一個上海灘夜總會的紅牌舞小姐的月入也差不多800銀元,所以在當年當一個國會議員不可不謂是肥缺,而這些議員老爺們一個月的收入除了自己辦公室助理職員的工資外,其它的大都花在打點公關及吃喝玩樂上。
有不少人認為如今中華民國的立法院根本是個瘋人院,因為太過於民主而造成的亂象,但也可以說其實中華民國的國會亂象早從一開始就已經是個傳統,也正因為亂才更突顯出民主。